Фиктивное голосование

Вечером в воскресенье, 14 мая началось голосование по так называемой программе “реновации”.  Почему “так называемой”? Да потому, что саму программу еще никто не видел, ее просто нет, что признают даже сами разработчики пресловутого законопроекта 120505-7, вызывающего последние три месяца неутихающие споры. Об отсутствии программы дружно говорят на встречах с жителями и должностные лица, префекты округов, главы управ.

Можно констатировать, что гражданам предлагается голосовать за “кота в мешке”, основываясь только на обещаниях мэра, которые, кстати, постоянно меняются и часто разнятся с заявлениями других чиновников. Даже только что принятый Мосгордумой закон «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве» (так называемые “двенадцать гарантий от мэра”) не снимает всех вопросов. Например, этим законом никак не регулируются плотность застройки, этажность, качество новых домов, наличие бесплатных парковок и т.д. Тем более, что он начнет действовать только после принятия федерального закона, который может сильно отличаться от московского.

Можно ли доверять мэрским обещаниям, если есть многочисленные примеры, когда ранее они не выполнялись? Это каждый решает сам. Видимо, существует некоторое количество людей, готовых вновь и вновь “наступать на те же грабли”, наивно веря каждому слову, слетевшему с начальственных губ.

38085582-0-pevent

Давайте зададимся вопросом, а можно ли доверять самому голосованию, действительно ли это “учет мнения населения” или очередная афера по одурачиванию этого самого населения. Есть признаки, что скорее, второе. Попытки фальсифицировать результаты голосования начались сразу после старта компании. Весьма показательно, что уже на следующий день после начала голосования, 15 мая, мэрией был организован вброс  в СМИ дезинформации, что якобы при голосовании в МФЦ в 60 районах не было ни одного голоса “против” реновации, о чем послушные мэрии (или финансово мотивированные) СМИ тут же поспешили сообщить. Очевидно, с целью окончательно “добить” сомневающихся, надеясь на “стадное чувство”. С точки зрения статистики, доля проголосовавших на тот момент была столь ничтожна, что какие-либо выводы делать было просто нельзя, они в любом случае были недостоверны. Многие граждане, пытавшиеся проголосовать “против” через “Активный гражданин” (сокращенно АГ), получили уведомления о том, что введенные ими данные ”не прошли проверку”, и их голос не засчитан. Секрет такого поведения сервиса АГ неожиданно раскрыл сам Сергей Семенович Собянин — оказывается, эти граждане голосовали “неправильно”.

А теперь давайте остановимся на правовых аспектах начавшегося голосования.

Оно регламентируется постановлением правительства Москвы №245-ПП от 02.05.2017, в редакции постановления  №260-ПП, от 11.05.2017.

Постановления правительства Москвы являются подзаконными актами, т.е. должны быть привязаны к какому-то действующему закону или иному нормативно-правовому акту, московскому или федеральному (п.3 ст.1 и п.3 ст.4 закона города Москвы ”О правовых актах города Москвы”). Но закона “о реновации” нет, и еще неизвестно, появится ли он вообще.

Напомним, что Президент В.В.Путин предупредил, что не подпишет закон о “реновации”, если в нем будут нарушаться права граждан, в том числе, на собственность. С учетом того, что законопроект 120505-7 нарушает десяток статей Конституции, четыре федеральных кодекса, а предложенные ко второму чтению поправки не устраняют всех противоречий с федеральным законодательством, принятие данного закона не гарантировано, а значит, и перспективы самой программы “реновации” весьма туманны.

В этой ситуации сомнительна легитимность процедуры голосования по №245-ПП, и через сервис “Активный гражданин”, и в МФЦ. Единственным абсолютно законным способом голосования остается общее собрание собственников, так как процедура его проведения определена действующим  Жилищным кодексом, а не постановлением №245-ПП.

Особенно спорно голосование через АГ, который ранее неоднократно уличался в  фальсификации “мнения народа”. Технология манипулирования голосованием на АГ уже неоднократно обсуждалась. Этот сервис изначально был предназначен для деперсонифицированных (анонимных) голосований. Для регистрации в АГ и участия в обычных голосованиях достаточно телефонного номера. Для возможности персонифицированного голосования по вопросу “реновации” сервис АГ был поспешно доработан, и теперь в нем предлагается вводить персональные данные (ФИО, серия и номер паспорта, СНИЛС и номер финансового лицевого счета). Таким образом, оператор сервиса, АО “Электронная Москва” становится оператором персональных данных и должно соблюдать требования федерального закона №152-ФЗ от 27.07.2006 “О персональных данных”, но неизвестно, каким способом и насколько надежно это обеспечено технически.

Надо заметить, что ввод этих данных и последующая проверка на соответствие друг другу ещё не гарантируют, что проголосовал (заполнил форму на сайте) именно этот человек, а не кто-нибудь другой, или не “робот”. Нет описания механизма проверки введенных данных, не ясно, насколько они должны соответствовать друг другу.

В постановление №245-ПП подготовлена почва для фальсификаций – это возможность повторного голосования. Введенные персональные данные хранятся на серверах системы и нет гарантии, что эти данные не станут “случайно” доступны третьим лицам и не будут использованы для повторного голосования. Отсутствует механизм общественного контроля непосредственно в процессе голосования, что также не способствует доверию к его результатам. Фактически, проголосовавший сейчас может только узнать, учтен его голос или нет.

Еще одно весьма спорное “правило” постановления №245-ПП: те, кто не проголосуют, автоматически будут учитываться, как проголосовавшие “за реновацию”. Значит, тем, кто “против”, надо голосовать обязательно и для Вас есть несколько советов. Если не хотите, чтобы кто-то имел возможность повторно проголосовать за Вас, не пользуйтесь АГ, не вводите туда свои персональные данные. Если не собираетесь оспаривать в суде саму процедуру голосования, можете идти в МФЦ. Там Вы показываете первичные документы – свидетельство о собственности или договор социального найма – а не номер лицевого счета, как в АГ, напечатанный на каждой платежной квитанции. При голосовании в МФЦ требуйте заверенную копию заполненной Вами анкеты, с печатью и подписью. А лучше всего – проводите общее собрание собственников, подробные инструкции тут:

ТОНКОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СОБСТВЕННИКОВ В СИТУАЦИИ ПРАВОВОГО ХАОСА или «КРУЧУ-ВЕРЧУ – ВСЕХ РЕНОВИРОВАТЬ ХОЧУ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 260: МЕНЯЕМ СЦЕНАРИЙ «ПО ХОДУ ПЬЕСЫ»?

,

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *