Требования участников экопротеста г.Москвы и Московской области

 

3 февраля 2019 года граждане РФ вышли на массовые акции протеста, посвященные политике властей по обращению с твердыми бытовыми отходами.

В Москве 3.02.2019 состоялось собрание москвичей в ЦАО, которое насчитывало более 1 тысячи участников, и ряд одиночных пикетов, посвященных мусорной реформе. Митинги по данной тематике не были одобрены властями.

Требования к властям РФ и Москвы свелись к 19 пунктам, которые поддержаны жителями Москвы и Московской области. Эти требования мы приводим ниже.

Мы, граждане Российской Федерации, собравшиеся 3 февраля 2019 года — в День всероссийского экологического протеста — на собрании против мусорных кластеров, мусоросжигательных заводов и свалок, против мусорного беззакония и произвола, за обязательный раздельный сбор, развитие переработки, сокращение отходов и циклическую экономику, принимаем данную резолюцию и требуем

От Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Российской Федерации, Правительства Российской Федерации:

1.  Отменить постановление Правительства РФ от 28 февраля 2017 г. N 240 «Об использовании твёрдых бытовых отходов в качестве источников энергии»/«Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности» и распоряжения от 28 февраля 2017 г. N 354-р, N 355-р как противоречащие п. 2 ст. 3 Федерального закона N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Сжигание отходов (обезвреживание) стоит на последнем месте в списке приоритетов государственной политики в области обращения с отходами и не может пользоваться средствами господдержки раньше программ по  максимальному использованию исходных сырья и материалов, по предотвращению образования отходов, а также программ по сокращению образования отходов и снижению класса опасности отходов в источниках их образования.

2.  Законодательно ввести обязательный раздельный сбор вторсырья, в том числе обязательный раздельный сбор опасных и органических отходов, а также разработать программу сокращения образования отходов, в том числе сокращения производства и использования различных пластиков. Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов должно происходить приоритетно в источниках их образования, так что не может быть никакой речи о массовом вывозе мусора в другие регионы. Необходимо создать все условия для превращения мусора во вторсырьё в момент его раздельного сбора на месте образования.

3.  Законодательно закрепить высокие целевые показатели введения обязательного раздельного сбора и настоящей переработки вторсырья, а именно: не менее 70% до 1 января 2022 года, не менее 90% до 1 января 2025 года.  Для обеспечения данных целевых показателей на территории всей Российской Федерации необходимо перенаправить все бюджетные средства и льготы, запланированные как господдержка опасной отрасли сжигания отходов (термического обезвреживания) на развитие инфраструктуры раздельного сбора и настоящей переработки вторсырья, на развитие госпрограммы по сокращению отходов и на просвещение населения.

4.  Немедленно ввести запрет на строительство и эксплуатацию мусоросжигательных заводов (как бы они ни назывались – хоть МСЗ, хоть МТЭС, хоть ЗТО и т.п.), а также запрет на производство опасного RDF-топлива.

5.  Законодательно закрепить обязательность публикации полных данных достоверного мониторинга состояния окружающей среды, в том числе анализа  содержания диоксинов, фуранов, бенз(а)пирена, формальдегида и других опасных химических веществ в почве, воде и воздухе районов, прилегающих к планируемым и уже существующим объектам обращения с отходами I класса в радиусе 10000 м, к объектам обращения с отходами II класса – в радиусе 5000 м, к объектам обращения с отходами III класса – в радиусе 3000 м, к объектам обращения с отходами IV класса – в радиусе 1000 м. В условиях отсутствия в законодательстве инструмента стратегической экологической оценки санитарно-эпидемиологических  рисков, а также действенного инструмента для учёта мнения граждан при принятии решений о строительстве объектов обращения с отходами такой мониторинг состояния окружающей среды жизненно необходим как база для дальнейшего сравнения и как конкретная основа для развития строгой системы общественного контроля.

6.  Прекратить репрессии в отношении активистов, которые борются за исполнение 42 статьи Конституции и Федерального закона № 89-ФЗ. Обеспечить гарантированную Конституцией возможность открыто отстаивать свои права на чистую среду обитания. Требуем исполнения п. 1 ст. 29 Конституции РФ — каждому гражданину РФ гарантируется свобода мысли и слова, п. 3 ст. 29 Конституции РФ — никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них, п. 4. ст. 29 Конституции РФ — каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, ст. 31 Конституции РФ – каждому гарантируется право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

От Правительства Москвы и Правительства Московской области требуем:

7.  Отменить действующие территориальные схемы Москвы и Московской области как противоречащие Федеральному закону N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и другим требованиям законодательства РФ. Согласно закону, при обращении с отходами необходимо соблюдать приоритетную последовательность: максимальное использование исходных сырья и материалов; предотвращение или уменьшение образования отходов; сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования; обработка отходов; утилизация отходов; обезвреживание отходов. Целевые показатели данных территориальных схем, в том числе и опубликованной 17 января 2019 года, не соответствуют представленной иерархии. Необходимо разработать новые терсхемы по обращению с отходами и проконтролировать их соответствие действующему законодательству.

8.  Немедленно остановить строительство новых мусоросжигательных заводов в Воскресенском, Наро-Фоминском, Ногинском и Солнечногорском районах Московской области, а также остановить эксплуатацию всех мусоросжигательных заводов в районах Москвы, в частности в Косино-Ухтомском районе и районе Западное Бирюлёво (как бы они ни назывались – хоть МСЗ, хоть МТЭС, хоть ЗТО и т.п.).

9.  Срочно перепрофилировать начатые работы по строительству 4-х новых мусоросжигательных заводов в Воскресенском, Наро-Фоминском, Ногинском и Солнечногорском районах Московской области на строительство больших современных высокотехнологичных заводов по переработке органических отходов. Есть уже проверенные на практике отечественные технологии. Такие заводы строятся 1,5-2 года, стоят в десятки раз дешевле мусоросжигательных заводов, быстро окупаются и способствуют оздоровлению окружающей среды.

10.  Немедленно отменить решения по строительству в г.Москве 3-х погрузочно-разгрузочных мусорных кластеров – на территории МосВодоКанала (ЛОС) в районе Некрасовка, на заброшенной железнодорожной станции Бойня-город Нижегородского района, на территории железнодорожной станции Павелецкая-Москва-Товарная Даниловского района. Отменить всяческие планы по строительству подобных объектов по упаковке в пластик несортированных отходов в любом из районов Москвы и Московской области.

11.  Немедленно отменить решения о массовом вывозе несортированных московских отходов в дальние регионы, в частности на территорию Архангельской и других областей. Срочно расторгнуть имеющиеся и не заключать новых соглашений, предметом которых явно или косвенно является вывоз несортированных отходов производства и потребления в дальние регионы.

12.  Перепрофилировать начатые работы по строительству 3-х крупных погрузочно-разгрузочных мусорных кластеров «МосВодоКанал-Некрасовка», «Бойня-город», «Павелецкая-Москва-Товарная» на строительство временных станций ДОсортировки сухого вторсырья. Именно таких ДОсортировочных станций больше всего не хватает Москве и Московской области. Сухие чистые фракции не пахнут, а поток машин москвичи ради высокой экоцели готовы потерпеть 2-3 года, если правительство Москвы даст гарантии, что за этот период будет оборудовано много мелких ДОсортировочных и прессовочных площадок в каждом районе г.Москвы, например, при каждом ГБУ Жилищник, при каждом РЭУ, ТСЖ и т.п..

13.  Запретить опасную факельную дегазацию полигонов. На всех полигонах, где уже начата факельная дегазация, немедленно выключить факелы до установки системы таких фильтров, которые будут публично рекомендованы группой независимых учёных как достаточные для безопасной жизни жителей близлежащих районов.

14.  Пересмотреть с широким привлечением общественности все действующие и планируемые проекты мусорных полигонов Московской области в связи с преступными нарушениями прав жителей близлежащих районов на благоприятную окружающую среду. Результатом каждого такого пересмотра должны стать конкретные решения, например, решение снизить ежегодную нагрузку на полигоны Тимохово и Торбеево в 2 раза с перспективой закрытия этих полигонов в течение 5 лет в связи с мощнейшим негативным воздействием на экологию Юго-Восточного направления Московского региона, а также исчерпанием ресурсов полигонов. Каждое такое решение должно основываться на рекомендациях отечественных учёных и экспертов.

15.  Установить для Москвы и Московской области повышенные целевые показатели введения обязательного раздельного сбора и переработки вторсырья, а именно: не менее 90%РСО до 1 января 2022 года и не менее 100%РСО до 1 января 2025 года.

16.  Ввести 100% РОП (расширенная ответственность производителя), а именно нужны:

— меры, касающиеся повышения ставок экосбора до уровня реальных затрат на раздельный сбор и переработку отходов использованных товаров и упаковки;

— меры, касающиеся организации раздельного сбора и переработки не только упаковки, но и органических отходов производителями пищевых товаров;

— адекватные целевые показатели, адекватные нормативы РОП — такие нормативы, которые бы опережали существующий уровень переработки и тем самым стимулировали бы рост новых мощностей;

– адекватные списки товарных групп – нужно разделить товары из группы пластиковой тары на подгруппы, нужно выделить многослойную упаковку на основе картона, в частности тетрапак, в отдельную позицию, нужно разобраться с пищевыми товарами и т.д.;
— адекватные наказания за правонарушения при обращении с отходами и при предоставлении отчётности по РОП;
— запреты на отчётность по РОП, основанную на сборе вторсырья с помощью сортировки смешанного мусора, запреты на отчётность РОП, основанную на выработке RDF-топлива, использование которого сродни мусоросжиганию без фильтров;

– гарантии, что средства экологического сбора пойдут сугубо на создание инфраструктуры по раздельному сбору и настоящей переработке, а не на строительство и содержание мусоросжигательных заводов (как бы они ни назывались – хоть МСЗ, хоть МТЭС, хоть ЗТО и т.п.)

17.  Во главу угла поставить раздельный сбор и переработку органических отходов, которые составляют от 30 до 70%ТКО в зависимости от сезона и района. Раздельный сбор и переработка органических отходов запускает работу полного цикла экономики всех вторичных ресурсов. Главный принцип здесь – не только упование на заводы по переработке органики, но и раздельный сбор и переработка органических отходов в районе их образования. Необходимы компостирующие установки в каждом жилом районе — при каждом ГБУ Жилищник, при каждом РЭУ, ТСЖ и т.п..

18.  Создать все условия для финансовой и другой поддержки всех предприятий по вторичной переработке отходов — сокращение налоговой нагрузки, субсидии на строительство и приобретение технических средств и т.д.. Разработать программу финансовой поддержки перерабатывающих предприятий в части соблюдения экологических требований – в установке систем очистки воздуха/воды/почвы, а также обеспечения систем достоверного и прозрачного мониторинга окружающей среды.

19.  Стабильно обеспечивать приоритетную 100% сырьевую загрузку уже имеющихся и всех будущих перерабатывающих предприятий (производство RDF-топлива НЕ считать переработкой).

Мы, граждане Москвы и Московской области, в День всероссийского экологического протеста поддерживаем участников протеста и присоединяемся ко всем 19 пунктам требований к Президенту, Правительству Российской Федерации, Федеральному собранию и Государственной думе РФ, Росприроднадзору РФ, Правительству Москвы и Правительству Московской области.

,

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *