Форум ЖКХ, посвященный капитальному ремонту, выступил в поддержку владельцев спецсчетов

17-18 октября 2019 года в в Москве прошел Всероссийский форум «Капитальный ремонт многоквартирных домов: поддержка собственников жилья». Организатором форума выступило некоммерческое партнерство «Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ контроль» совместно с Фондом содействия реформированию ЖКХ. Эти организации, призванные помочь гражданам навести мосты между государственной программой капремонта и реальным капремонтом в вашем конкретном доме, объединились для сотрудничества.

17 октября участники заседали в Московском парламентском центре – москвичи и 91 гость из регионов. Организаторы рассказали о своей работе и планах.

В процессе реформирования и наведения мостов выявляются труднопреодолимые косяки программы, и «ЖКХ контроль» и Фонд содействия реформированию ЖКХ взаимодействуют с государством, пытаясь принудить его к устранению этих косяков — порой успешно. Также они помогает консультациями и посредничеством в разборках с Фондом капремонта и подрядчиками путем создания согласительных комиссий и проч. «ЖКХ контроль» на обращения реагируют за восемь дней. Форма для обращений – на каждой тематической странице его сайта Gkhkontrol.ru.

Исполнительный директор «ЖКХ контроля» Светлана Разворотнева отметила трудности — с обеих сторон. С одной — собственники, не пускающие в свои дома, с другой — отсутствие реального обсуждения проблем в правительстве. Но названия комиссий, которые работают в центре, вам понравятся. Комиссия по защите и возврату собственности, комиссия по мониторингу программы «Формирование комфортной городской среды». Правда, страница о возврате собственности у меня на сайте центра не открылась.

Программа капремонта идет с 2015 г., и за это время пришло осознание того, что Фонд капремонта справляется с задачей плохо: деньги из «общего котла», куда вносит средства большинство собственников, осваиваются медленно – на данный момент только 15%, качество работ низкое, подрядчики безответственные, устранения брака по гарантии собственники годами добиваются через суд. А спецсчета формируются очень у небольшого количества многоквартирных домов (МКД) — на 1 сентября их 12% по стране, а в Москве 10%.

Дело в том, что Жилищный кодекс (ЖК) ставит перед собственниками жесткие, трудновыполнимые условия по спецсчету — и при этом дает им мало свободы выбора, загоняя в рамки программы. «ЖКХ контроль» поставил перед собой задачу упростить собственникам жизнь со спецсчетом, создать для активно ремонтирующихся некоторые преференции.

На форуме прозвучали предложения по софинансированию энергосберегающих мероприятий и ремонту лифтов. А также рассказали о поиске путей доступного кредитования.

Софинансирование возвращается

Многие этого не знают, но на капитальный ремонт при определенных условиях можно получить компенсацию до 5 млн руб. А почему многие не знают? Потому что префектуры забывают нас проинформировать об этом! Говорят, их даже оштрафовали за скрытность в прошлом году. Прежде всего это уже действующая программа софинансирования энергосберегающих мероприятий. Причем в первую очередь это вовсе не навешивание утепляющих фасадов и установка пластиковых окон, а приобретение и установка оборудования, которое поможет нам показать фигу зарвавшимся ресурсникам. И экономия эта нешуточная — до 50%. Причем дает ее не самый дорогой метод — установка модуля автоматического погодного регулирования подачи тепла. Цена вопроса около 500 000 руб. А можно помечтать и о тепловом пункте, который будет готовить для дома горячую воду на месте. Он, естественно, намного дороже — но и субсидию на него можно получить, соответственно, большую. Экономию подтвердили применившие уже эти технологии собственники МКД.

А были ли неудачи, спросили участники форума? Да, были, рассказал заместитель директора департамента методологии и модернизации коммунальной инфраструктуры Фонда ЖКХ Андрей Ульянов, вернее вот что: после установки оборудования был сломан прибор учета (саботаж) и дом не смог получить субсидию в текущем году, так как не смог доказать экономию. Но прибор был починен, экономия доказана, и субсидия получена — годом позже. Пока возмещение в основном меньше, чем могло бы быть (ограничено 80% от стоимости работ), в среднем – 1 млн руб. на небольшой дом.

Собственники не распробовали пока теплосберегающие мероприятия. Не каждый председатель ТСЖ или совета дома может разъяснить техническую сторону вопроса. Поэтому на базе «ЖКХ контроля» организована подготовка сертифицированных энергоконсультантов — пройти ее может каждый, рассказала Вера Москвина, руководитель Московского городского центра общественного контроля в сфере ЖКХ.

Так что, когда вы читаете в ст. 190.1 ЖК про некие программы, в которые надо попасть, чтобы город вам платил, — это как раз оно.

По ремонту лифтов существует программа рассрочки — это не субсидия, но тоже достаточно действенная помощь. Аварийным лифтом пользоваться нельзя, его можно только отключить. А заменить лифт — дорого, и хорошо еще, если в доме он один. Кроме того, не справившись в срок с заменой аварийного лифта, дом может потерять право на спецсчет. А если 12? Их все сразу и не заменишь. Так что обладатели дома с 12 лифтами уже рассрочкой воспользовались и поделились впечатлениями.

Кредит на капремонт может стать новым рынком

Хуже обстоит пока дело с кредитами. Из-за медленного накопления средств даже в Москве, где ставка взноса высокая, ремонт затягивается на десятилетия. Принцип понятен: накопи часть средств – а на недостающую оформи кредит (как в ипотеке). Но участники форума согласились в том, что коммерческий кредит неподъемен для большинства домов. А с другой стороны, и для банков тут много рисков: собственники не могут предоставить залог, их много — и они не составляют юрлицо. Лучше всего сделать кредит таким, чтобы ежемесячный платеж по нему был размером с обычный взнос на капремонт. И то, что взнос уже обязателен по закону, будет в данном случае плюсом.

В некоторых городах небольшие банки уже кредитуют МКД, но это скорее исключение. «ЖКХ контроль» ведет переговоры с банками, пытаясь совместно найти пути решения, банкам это интересно – хоть и страшновато. Это ведь новой рынок. Но не так давно и ипотеки у нас не было – а теперь есть.

Чего еще ожидать в будущем? «ЖКХ контроль» ставит себе цель снимать законодательные барьеры к переходу на спецсчет. От участников форума прозвучали предложения снизить необходимое число голосов на общем собрании собственников по вопросам капремонта до 50% голосов всех собственников, разрешить самим выбирать порядок его проведения, ограничить поводы для перевода в «общий котел», а вместо этого предусмотреть возможность введения аналога внешнего управления для домов, которые не спешат ремонтироваться, будучи на спецсчете. А для повышения ответственности собственников при расходовании средств установить, наоборот, условия для возвращения в «общий котел», ведь «общий котел» — это тоже своего рода кредит.

В выступлениях, причем не только представителей МКД, звучали и достаточно серьезные претензии к органам власти. Плохо прописано в законе само понятие МКД, а отсюда и размытое понятие общедолевой собственности — нужна ее регистрация в Росреестре. Само собой, недобрым словом помянули отсутствие должного контроля за ресурсниками. Гендиректор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин пожаловался на нежелание московских властей участвовать в программах фонда.

Обсуждалось низкое качество строительства — дом построен плохо, но ремонтировать его должны жители за свой счет, ответственность застройщиков отсутствует. Проблемы обратной связи с чиновниками. Постоянное желание муниципалитетов попользоваться уже отремонтированным имуществом МКД — и, напротив, противодействие постановке на кадастровый учет благоустроенных на муниципальные деньги дворов. Отсутствие способов воздействия на неплательщиков — предлагалось даже применять деприватизацию квартир. И особая категория — дома-памятники, объекты культурного наследия, которые по закону должны ремонтировать (реставрировать!) собственники.

Вооружиться информацией

Последний из затронутых вопросов — информационная поддержка. В Москве интернет-ресурсы позволяют получать информацию о доме достаточно легко (портал «Дома Москвы») – но федеральная ГИС ЖКХ работает много хуже.

Рекламировала сайт фонда «Института экономики города» Urbaneconomiks.ru президент фонда Надежда Косарева – на нем размещены методические материалы, их можно скачать или заказать на бумаге. В понедельник, 21 октября, на сайте появятся вопросы-ответы по спецсчетам.

Сайт «ЖКХ контроля» тоже вносит свою лепту: на нем собственники делятся опытом, общаются — переходя уже и в офлайн: была организована прогулка по отремонтированным на средства собственников парадным в Санкт-Петербурге. На сайте можно подписаться на новости и найти обучающие материалы.

Отмечу, что вопреки нынешней общероссийской тенденции к росту патернализма в отношении граждан, на данном форуме преобладали противоположные настроения: большее доверие к гражданам-собственникам и их способности управлять своим имуществом. И это верное направление мысли, ведь во всем мире дома ремонтируются за счет спецсчетов.

ВРЕЗ Капитальный ремонт можно и нужно делать за средства спецсчетов — но законодательство слишком жестко, и кредит пока недоступен.

«ЖКХ контроль» приглашает всех учиться, общаться и объединяться

18 октября в рамках форума ЖКХ состоялась автобусная экскурсия. Первым номером участникам показали учебный центр для владельцев спецсчетов на территории предприятия «Сантехпром» в Гольянове. Фирма производит радиаторы, и программа капремонта обеспечила ее множеством заказов, поэтому «Сантехпром» согласился предоставить у себя на территории два больших помещения «ЖКХ контролю»: зал, в котором проходят семинары, и другой, где расположена выставка – на ней представлены все работы, проводимые при капремонте. Причем показано и старое, и новое оборудование, а также демонстрируются не только образцы для подражания, но и распространенные ошибки. Можно посмотреть не только трубы, кровли и лифты, но и прорабскую с четырьмя обязательными журналами на стенде. Ну и, конечно, образцы батарей. В центре обучили уже 10 000 человек.

Второй пункт экскурсионного маршрута – производитель вентиляционного оборудования, мусоропроводов и контейнеров для мусора «Галвент» в перовской промзоне «Прожектор». Здесь показали само производство, провели по цехам.

Продемонстрировали и новинку: для раздельного сбора отходов фирмой разработан специальный умный мусоропровод. Кроме того что он двухслойный – внутри нержавейка, снаружи оцинковка, — со сварным швом (не течет!), имеет автоматику для промывки и проч. — это все имеют и нынешние мусоропроводы производимые здесь под маркой «Градчист», — у нового умника еще и поворачивается шибер, чтобы выкинуть мусор в нужный контейнер. То есть вы на своем этаже нажимаете кнопку «бумага», открываете ковш (в это время блокируются ковши на других этажах) – и бумага направляется в бумажный контейнер в подвале. Контейнер тоже умный – он имеет датчик переполнения и сообщает в диспетчерскую, когда его надо менять. И умная шахта, если ее не помыли, доносит об этом в диспетчерскую. Так что остается только, чтобы и диспетчеры тоже оказались на высоте. Обещают на следующей неделе выложить презентацию изделия на Gradchist.ru, а после Нового года интеллектуальный мусоропровод уже можно будет заказать.

И в завершение был продемонстрирован дом, в котором год назад прошел капитальный ремонт фасада. Это 22-этажный дом серии КАПЭ, Костромская, 20 (рядом с м. Бибирево). Были отремонтированы межпанельные швы, балконы – дом и спустя год выглядит очень чистым, — а также заменены балконные двери на лестничной клетке, что повысило теплоизоляцию.

Конечно же, экскурсанты запасались контактами производителей, а в автобусе делились впечатлениями от увиденного, потом разговор переходил на собственные достижения и проблемы, спрашивали, советовали, обменивались контактами.

Наталья Черевко

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *